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2月3日，《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》公布。作為我國“十五五”時期(2026年至2030年)的首個中央一號文件，更加聚焦農業與農村的現代化，強調因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。
文件提出，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，錨定農業農村現代化，以推進鄉村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以改革創新為根本動力，提高強農惠農富農政策效能，守牢國家糧食安全底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為推進中國式現代化提供基礎支撐。
文件共六個部分，包括：提升農業綜合生產能力和質量效益、實施常態化精準幫扶、積極促進農民穩定增收、因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設、強化體制機制創新、加強黨對“三農”工作的全面領導。
其中，“因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設”章節為新時代鄉村建設描繪了清晰藍圖，也為建筑業轉型升級與高質量發展開辟了廣闊空間。文件從國土空間統籌、基礎設施強化、生態保護修復等多維度提出系統要求。
統籌優化鄉村國土空間布局。適應人口變化趨勢，立足主體功能定位，結合自然災害防范，統籌優化村鎮布局，提高村莊規劃質量和實效，合理確定建設重點和優先序。因地制宜完善鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間。協同推進縣域國土空間治理，在耕地數量不減少、質量有提高、生態有改善前提下，穩步開展全域土地綜合整治，提高土地節約集約利用水平，分類保障鄉村發展用地。支持邊境地區城鎮和村莊建設。
加強農村基礎設施建設和管護。支持小型引調水工程建設，分類提升農村供水保障水平，有條件的地方可推行農村供水縣域統管和專業化管護。提升農村電網供電保障和綜合承載能力，擴大農村充電設施覆蓋范圍。推進農村老舊公路改造、過窄公路拓寬和次差路段提升，加強安全防護設施建設。持續實施農村危房改造，推動現代宜居農房建設。加強林區、墾區、牧區基礎設施建設。推動縣域基礎設施一體化規劃建設管護，健全農村基礎設施管護長效機制。
一體化推進鄉村生態保護修復。持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題，完善農村廁所社會化管護服務體系，改善村容村貌，建設美麗鄉村。因地制宜選擇農村生活污水治理模式，優化調整低效無效污水處理設施，加快消除農村黑臭水體。加強重要江河湖庫系統治理和生態保護，推進重點流域、區域水土流失綜合治理。全面推進“三北”工程建設，推廣以工代賑等項目實施方式，鞏固擴大防沙治沙成果。
2月4日，在國新辦新聞發布會上，中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛東表示，使農村基本具備現代生活條件，讓農民群眾在農村就可以過上現代生活，是推進鄉村全面振興的重要目標。我國不同地區農村差異較大、基礎不同、農民需求也不一樣，農村現代生活條件存在的短板也各有不同，一定要從本地實際出發、從農民群眾急難愁盼出發，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，創造鄉村優質生活空間。補短板的內容可以各有側重，標準可以有高有低。具體要做好以下四個方面的工作：
一是強化村莊規劃引領。當前和今后一個時期，農村人口向城鎮流動仍然是大趨勢，村莊發展仍在分化。要適應人口變化趨勢，統籌優化村鎮布局，合理確定建設重點和優先序。要因地制宜完善鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興，避免無效投入造成浪費。對一些人口流出較多的村，也要保障基本公共服務供給，不能對老百姓基本民生需求不管不顧。
二是提高基礎設施完備度。重點是按照“缺什么補什么”的原則，因地制宜建設好農村基礎設施，解決好農村供水、供電、道路交通等突出短板，有條件的還要升級拓展。
三是提高公共服務便利度。圍繞解決農民群眾上學、看病、養老等急難愁盼問題，文件提出了不少有含金量的政策舉措。
四是提高人居環境舒適度。要以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題，改善村容村貌，建設美麗鄉村。改廁方面，著重強調要完善農村廁所社會化管護服務體系，讓衛生廁所實用、好用、耐用。污水方面，要因地制宜選擇農村生活污水治理模式，加快消除農村黑臭水體。垃圾方面，要推進農村生活垃圾源頭減量，健全收運處置常態化運行保障機制。同時，要加強農村生態環境保護和修復，持續推進農業農村污染治理攻堅，讓鄉村生態美起來、環境靚起來。
業內人士也指出，文件中關于“宜居宜業和美鄉村建設”的部署，為建筑業帶來了從規劃咨詢、勘察設計，到房屋建造、基礎設施建設，再到生態環境修復、文化遺產保護等全鏈條、多領域的巨大市場機遇。同時，也對建筑企業的綜合服務能力、專業技術水平、綠色建造理念和鄉土文化理解提出了新的更高要求。建筑業應主動適應從“城市重心”向“城鄉并舉”的戰略轉變，深入研究鄉村建設規律，創新業務模式，提升服務鄉村全面振興的核心能力，在譜寫鄉村發展新篇章的同時，實現行業自身的轉型升級與可持續發展。鄉村，這片廣闊天地，正成為建筑業高質量發展的重要舞臺。
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（摘自：中國水泥網https://www.ccement.com/news）
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